桂林市人民政府ag88.com

2019-06-23 17:32 作者:公司公告 来源:ag环亚娱乐平台

  《桂林市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准,现予印发。

  根据《中共桂林市委员会、桂林市人民政府关于印发政府职能转变和机构改革两个文件的通知》(市发〔2014〕16号),设立桂林市工商行政管理局,为市人民政府工作部门。

  (二)改革工商登记制度,将先证后照改为先照后证,将注册资本实缴登记制度改为认缴制度。牵头推动工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证的“三证合一”工作,简化审批手续。

  (六)新增承担小微企业、个体工商户、专业市场党建工作的职能,推动非公经济持续健康发展。

  (七)推进商务诚信建设,宽进严管,加强对市场主体、市场活动监督管理,落实监管责任,建设市场主体信用公示平台,构建守信激励和失信惩戒机制,为政府决策和社会公众提供相关信息服务,切实维护市场秩序。

  (一)贯彻执行国家有关工商行政管理的方针政策和法律、法规,负责本行政辖区市场监督管理和行政执法的有关工作。

  (二)负责本行政辖区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理,组织查处取缔无照经营行为。

  (三)承担依法规范和维护本行政辖区各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

  (四)承担监督管理本行政辖区流通领域商品和服务质量责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

  (五)承担查处本行政辖区违法直销和传销案件的责任,负责组织实施直销企业和直销员及其直销活动的监督管理。

  (八)依法实施合同行政监督管理。负责本行政辖区动产抵押物登记和股权出质登记,组织监督管理拍卖行为;负责依法查处本行政辖区合同欺诈等违法行为。

  (十)负责本行政辖区商标管理工作。依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,加强驰名商标、著名商标的保护工作;负责特殊标志、官方标志的保护工作;负责驰名商标的推荐和著名商标的认定工作。

  (十一)组织指导全市市场主体信用信息的分析、公开及管理工作,承担全市市场主体信用信息监督管理信息平台的建立、维护和信用信息公示系统的建立、完善工作。

  负责机关文电、政务信息、机要、档案、统计、保密、信访、会务、接待等工作;承担机关政务公开、政府信息公开、新闻发布和重要活动的组织协调、策划等工作;负责组织协调机关和系统综合调研工作;负责工商文化建设,开展理论调研培训工作;拟订本系统信息化建设的具体规划、措施、办法并组织实施;指导和协调本系统信息化日常工作;承担全市市场主体信用信息监督管理信息平台的建立、维护和信用信息公示系统的建立、完善工作。

  负责规范性文件草案的合法性审核;组织开展工商行政管理执法监督和承担指导行政执法行为监督工作,承担或参与行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;负责行政处罚案件的听证、核审工作。

  拟订有关反不正当竞争、直销监督管理和禁止传销的具体措施、办法并组织实施;组织监督管理直销和直销员及其直销活动,协调相关方面开展打击传销联合行动;协调和指导反垄断、反不正当竞争、违法直销、传销案件查处工作。细分范畴开展存阻止 LED照明企业怎么跨界与立异使

  拟订消费者权益保护的管理制度及具体措施、办法并组织实施;指导流通领域商品质量监督管理工作,开展有关商品流通、服务领域消费维权工作,协调指导查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、投诉、举报受理和处理。

  拟订规范和维护各类市场经营秩序的具体措施、办法并组织实施;组织实施和指导经济合同行政监管,动产抵押物登记工作;指导经纪人监督管理工作、组织实施对拍卖行为的监督管理工作;协调指导查处合同欺诈等违法行为;组织指导商品交易市场信用分类管理工作;组织指导市场专项治理工作。

  拟订内资企业和外商投资企业登记注册管理的具体措施、办法并组织实施;组织、指导全市内资企业和外 投资企业登记注册管理工作;监督检查内资企业和外商投资企业登记注册行为。

  拟订内资企业和外商投资企业监督管理的具体措施、办法并组织实施;组织指导企业信用分类管理,依法开展企业信息公示工作;对企业监督管理信息和公示信息进行研究分析,推动建立企业经营异常目录和市场“黑名单”制度;承担与其他桂林市机关企业监督管理信息和公示信息交换共享的协调联系工作。

  拟订商标、广告监督管理的具体措施、办法并组织实施;组织商标和特殊标志管理工作;组织著名商标和驰名商标的推荐、管理;保护注册商标专用权,指导查处商标侵权、假冒等违法行为;监督管理商标印制活动;指导和监督管理商标代理机构。

  组织实施广告监督管理活动;组织指导广告监测工作;组织查处广告违法违规行为;依法核准广告经营资格、审批有关广告经营事项;指导广告审查机构和广告行业组织的工作;指导全市广告业发展。

  调查研究个体、私营经济发展与管理情况,组织指导实施对个体工商户、私营企业、农民专业合作社的登记注册与监督管理工作;组织指导个体工商户信用分类管理工作;协调指导查处取缔无照经营工作;组织指导全市个体工商户、小微企业、专业市场的党建工作。

  负责贯彻落实国家、自治区、市人民政府行政审批工作相关规章制度;组织、协调市本级的各项行政审批事宜;负责权限范围内的行政审批工作。

  负责机构编制、人事管理、工资福利、队伍建设、教育培训和外事等工作;承担管理权限内的干部任免;指导基层建设和教育培训等工作。

  负责拟订财务、装备综合规划和年度财务装备计划并组织实施;负责拟订部门财务、会计、固定资产和基本建设管理制度并组织实施;组织编制部门年度预决算并监督执行;综合管理各类资金、资产、基本建设和政府采购工作。

  监察室:负责党风廉政建设和政风行风建设,纠正部门和行业不正之风;受理个人或单位对监察对象违反行政纪律行为的控告、检举;调查、处理本单位党员、干部违反党纪、政纪案件;受理监察对象不服处分决定的申诉以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉;负责对全市(含县、区)各级工商行政管理部门各项工商业务的开展情况进行督查。

  桂林市工商行政管理局行政编制为228名(机关编制80名,工商所编制148名),其中市局机关行政编制83名(含企业登记注册分局行政编制15名),各分局、支队、中心行政编制共145名。核定市工商行政管理局局长1名,副局长4名;内设机构正科级领导职数20名(含离退休人员工作科、机关党组织、监察室职数),副科级领导职数46名。

  1.设立桂林市工商行政管理局生产资料与生产要素市场管理分局,为市工商行政管理局直属机构,机构规格为正科级,负责生产资料和生产要素市场以及具有特色市场的监督和管理。生产资料与生产要素市场管理分局行政编制45名,设局长1名,副局长3名。下设经济检查大队,负责专业办案工作,大队主要负责人按副科长级领导职务配备。

  2.设立桂林市工商行政管理局旅游市场管理分局,为市工商行政管理局直属机构,机构规格为正科级,负责旅游市场的监督和管理。旅游市场管理分局行政编制50名,设局长1名,副局长3名。下设经济检查大队,负责专业办案工作,大队主要负责人按副科长级领导职务配备。

  3.设立桂林市工商行政管理局经济检查支队,为市工商行政管理局直属机构,机构规格为正科级,依法查处全市范围内违反工商行政管理法律法规的各类案情重大或情节恶劣的违法行为;承接市工商行政管理局职能科室及12315消费者投诉举报指挥中心转办的案件。经济检查支队行政编制30名,设支队长1名,副支队长2名。下设经济检查一、二、三大队等3个经济检查大队,大队主要负责人按副科长级领导职务配备。

  4.设立桂林市工商行政管理局12315消费者申诉举报中心,为市工商行政管理局直属机构,机构规格为正科级,负责市本级12315网络申诉平台、电话申诉平台消费者咨询、申诉、举报的受理与处理。12315消费者申诉举报中心行政编制10名,设主任1名,副主任2名。

  1.设立桂林市工商行政管理局苏桥经济开发区分局,为市工商行政管理局派出机构,机构规格为正科级,负责苏桥经济开发区工商行政管理工作。苏桥经济开发区分局行政编制10名,设局长1名,副局长2名。

  2.桂林市工商行政管理局保留10个工商行政管理所,为市工商行政管理局派出机构,委托各专业分局、开发区分局管理。工商行政管理所的主要职责:根据法律、法规的N定,履行工商行政管理的综合职责;负责管辖范围内企业、个体工商户和市场经济活动的监督管理,保护合法经营,取缔非法经营,维护正常的市场经济秩序。工商行政管理所不定机构规格,设所长1名,副所长1-2名(不定级),工商行政管理所主要负责人配备副科级领导职务。工商行政管理所的具体设置情况如下:

  (1)桂林市工商行政管理局生产资料与生产要素市场管理分局设4个工商行政管理所:生产资料工商行政管理所、生产要素工商行政管理所、运输工商行政管理所、网络商品交易工商行政管理所。

  (2)桂林市工商行政管理局旅游市场管理分局设4个工商行政管理所:旅游风景区工商行政管理所、旅游综合工商行政管理所、漓江工商行政管理所、机场工商行政管理所。

  (3)桂林市工商行政管理局苏桥经济开发区分局设2个工商行政管理所:监管一所、监管二所。

  (三)桂林市消费者协会为社会团体,由市工商行政管理局代管并负责日常工作,不单独核定编制。主要职责:受理消费者投诉,并对投诉事项进行调查、调解;就损害消费者合法权益的行为,支持受损害的消费者提起诉讼,通过大众传播媒介予以揭露、批评;负责向消费者提供消费信息和咨询服务,参与有关行政部门对商品和服务的监督检查。

  1.市工商行政管理部门负责药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督管理;市食品药品监督管理部门应当对药品、医疗器械广告进行监测检查,对保健食品广告进行监测,对违法广告,应当向市工商行政管理部门移送,市工商行政管理部门应依法做出处理。

  2.对食品流通环节非食品质量安全消费维权投诉举报,在上级部门还没有明确之前,由市工商行政管理部门、市食药监管理部门根据各自部门职责分别依法予以处理。受理主体暂明确为:与食品药品质量安全有关的投诉举报,由市食品药品监管部门负责受理;与食品药品质量安全无关的投诉举报属于消费经济纠纷、公平交易类的投诉,由市工商行政管理部门受理。市工商行政主管部门和市食品药品监督管理部门要建立会商机制,共同维护好消费者的合法权益。在具体工作中,按照以下原则把握:一是对消费者的有关投诉举报绝对不能出现推诿,接到投诉举报后要妥善处理,对属于本部门职责范围的要及时办理,对不属于本部门职责范围的要先受理后及时移交转办;二是当有关投诉受理事项存在模糊或无法清晰界定的情况,两个部门要相互配合,明确首问责任制,及时厘清受理主体和配合部门的关系;三是有关投诉受理出现意见分歧的,要及时报告市人民政府协调处理。

  1.市商务部门负责组织全市报废汽车回收(拆解)活动实施监督管理;市工商行政管理部门依据职责,对报废汽车回收企业的经营活动实施监督。

  2.市商务部门负责全市成品油市场秩序的监督管理工作;市工商行政管理部门负责流通领域成品油质量监督管理工作。

  3.市商务部门负责监督管理拍卖行业;市工商行政管理部门负责对拍卖企业进行的拍卖活动实施监督管理。

  4.市商务部门负责对取得直销区域经营许可的直销企业提交的服务网点方案进行审查;市工商行政管理部门对未构成犯罪的违规直销行为依法进行行政处罚。

  5.市商务部门承担牵头全市反走私综合治理工作,负责组织、指导、协调和监督全市反走私综合治理的具体工作。市工商行政管理部门对相关执法部门查获的应税应证、公示后无人认领的无主进口货物、物品和运输工具等经过检验检疫后依法进行拍卖,拍卖所得款项上交同级财政;对在商品流通领域经营无合法:源的进口货物、物品的,为经销无合法来源的进口货物、物品提供仓储、ag88.com,运输及其他便利条件的行为依法进行处罚。

  市投资促进部门负责审核、办理外商投资企业设立及其变更事项的相关工作;市工商行政管理部门负责外商投资企业设立及其变更事项的登记注册工作。

  市工商行政管理部门对未构成犯罪的传销行为依法进行行政处罚;市公安部门负责对涉嫌犯罪的传销行为进行查处。两部门要加强协调配合和工作衔接,形成执法合力。

  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。